易云达 停摆持续！美国人的噩梦要来了

2025年12月20日，一架飞机从美国旧金山国际机场起飞。新华社发（朱子于摄）

由于美国国会两党围绕移民执法行动改革议题僵持不下，截至15日国土安全部“停摆”仍无结束迹象。美国航空和酒店服务业相关组织及媒体警告，这或影响航空出行，民众数月前因联邦政府“停摆”所遭遇的“出行噩梦”可能重演。

国土安全部下属移民与海关执法局（ICE）执法人员近来多次被曝出在抓捕非法移民行动中暴力执法等问题，今年1月在明尼苏达州接连开枪打死两名美国公民，在全美多地引发抗议，紧张局势进一步升级。国会民主党人要求该部门改进执法行动，否则将阻止为国土安全部拨款的法案通过，但两党未能就此达成共识。

综合美国政府边境事务主管汤姆·霍曼的说法和美联社消息，民主党人提出的改革措施包括国土安全部下属机构执法人员在行动时移除面罩、明示警号、佩戴执法记录仪等。参议院民主党领袖查克·舒默15日接受采访时说，民主党人只是要求联邦执法人员遵守全美各地执法机构共同遵守的规则而已，但让美国人不解的是，“为何共和党人不遵从这些合理提议”？

而共和党籍联邦参议员马克韦恩·马林做客美国有线电视新闻网《国情咨文》栏目时说，鉴于部分参与移民执法行动的执法人员已遭到“人肉搜索和骚扰”，要求他们在执法行动中明示身份实在不妥。

由于临时拨款到期，国土安全部14日开始“停摆”，90%工作人员在此期间将无薪上岗。综合多家媒体报道，美国总统特朗普2025年签署的“大而美”税收与支出法案向ICE等机构划拨了额外资金，因而其工作人员和机构运转受“停摆”影响相对有限，但同样隶属国土安全部的运输安全管理局等机构则可能“中招”。

美国Altour旅游公司风险管理主管约翰·罗斯指出，此次“停摆”将唤起运输安全管理局工作人员对联邦政府先前“停摆”的糟糕记忆，而且他们的经济状况“可能仍未恢复”。

美国联邦政府数月前刚经历一场持续40余天的创纪录“停摆”，约1.3万名空管人员和5万名运输安全管理局职员没能按时拿到全额工资，导致“空岗”严重，大量航班延误，全美航空运输业一度陷入混乱。

美联社指出，对旅客而言，先前那次“停摆”带来的航空出行混乱本就令人心有余悸，而春季假期即将来临，国土安全部陷入“停摆”加重其出行担忧；对联邦机构工作人员而言，“无薪上岗”则意味经济困境，难以维持生计。

美国旅游协会、美国航空协会、美国酒店行业协会发表联合声明警告说，旅客和美国经济都经受不住运输安全管理局“必要岗位工作人员无薪上岗”，因为这可能导致临时缺勤和请病假情况增加，进而耗费旅客更长时间或导致航班取消。

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